政策解讀｜《河北省鋼鐵產業(yè)鏈集群化發(fā)展三年行動計劃（2020-2022年）》
發(fā)布時間：2020-11-17
來源：河北天創(chuàng)管業(yè)有限公司
為穩(wěn)步提高鋼鐵產業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定性和競爭力，加快壯大市場前景好、科技含量高、產品關聯程度強的產業(yè)鏈集群，全面推動鋼鐵強省建設，制定本行動計劃。 河北省鋼鐵行業(yè)正處于由總量性去產能向系統性優(yōu)產能轉變的關鍵時期、構建國內國際雙循環(huán)、相促進的歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機遇期，為進一步推動我省鋼鐵產業(yè)結構調整、轉型升級和布局優(yōu)化，促進鋼鐵產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質量發(fā)展，按照省委、省政府決策部署，今年下半年，河北省發(fā)展和改革委員會印發(fā)了《河北省鋼鐵產業(yè)鏈集群化發(fā)展三年行動計劃（2020-2022年）》（以下簡稱《行動計劃》）。《行動計劃》確定的主體裝備大型化、產品結構高端化、組織機構集團化、空間布局合理化、生產過程綠色化、經營管理數字化六項目標，將對河北鋼鐵行業(yè)實現高質量發(fā)展發(fā)揮積極推動作用。 一是堅持創(chuàng)新驅動，突出科技引領。把創(chuàng)新發(fā)展擺在重要位置，強化企業(yè)主體創(chuàng)新地位，完善產學研用協同創(chuàng)新體系，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈配置資源鏈，加快形成以創(chuàng)新驅動為支撐的鋼鐵產業(yè)體系和發(fā)展模式。 二是堅持結構調整，突出產品多元。堅定不移推進鋼鐵產業(yè)結構調整和布局優(yōu)化，促進企業(yè)聯合重組、轉型升級，全面推動鋼鐵產業(yè)向企業(yè)大型化、技術裝備現代化、生產工藝多樣化、下游產品多元化方向發(fā)展。 三是堅持互聯互通，突出智能制造。以生產過程的信息化、數字化、智能化等綜合集成為出發(fā)點，以具有自主知識產權的全流程智能化關鍵技術研發(fā)為突破口，以系統平臺和應用示范為依托，全方位、多層次提升鋼鐵產業(yè)智能化水平。 堅持節(jié)能減排，突出綠色發(fā)展。在基本完成超低排放改造的基礎上，進一步提升環(huán)保節(jié)能管理水平，加強無組織排放管理，不斷優(yōu)化原燃料結構，積極研發(fā)、推廣全生命周期綠色鋼材，構建鋼鐵制造與社會和諧發(fā)展新格局。 闡述行動計劃遵循的指導思想、基本原則。圍繞做強中游生產鏈，穩(wěn)定上游供應鏈，延伸下游應用鏈，制定了構建規(guī)模適度、裝備先進、產品多元、布局合理、環(huán)保一流、管理高效的現代鋼鐵產業(yè)體系，打造特優(yōu)普產品全覆蓋并向裝備配套、綠色建筑、消費用鋼延伸拓展的鋼鐵產業(yè)鏈條集群的發(fā)展目標。 一是綜合運用市場機制、經濟手段、法治辦法，關小促大、保優(yōu)壓劣，2020年壓減退出粗鋼產能1400萬噸，到年底將全省鋼鐵產能控制在2億噸以內； 二是堅決查處各種違法違規(guī)問題，嚴禁違規(guī)新增產能，嚴防已壓產能和“地條鋼”死灰復燃； 三是構建全球鐵礦石資源保障體系，積極建立海外大宗物料生產基地和貿易體系，不斷提高鐵礦石交易定價話語權； 四是推動焦化企業(yè)與鋼鐵產業(yè)布局同步調整，產能向鋼焦一體企業(yè)聚集，保持與鋼鐵相匹配的焦炭生產能力； 五是提高廢鋼資源回收利用能力，進一步拓寬廢鋼回收和流通渠道，支撐短流程電弧爐煉鋼發(fā)展； 六是2022年底前力爭全部完成1000立方米以下高爐（鑄造用生鐵和特鋼企業(yè)除外）、100噸以下轉爐升級改造； 七是著力促進產品結構高端化升級，打造“金字塔”型產品結構； 八是穩(wěn)步推行組織機構集團化發(fā)展。加快推進國有企業(yè)混合所有制改革，重點推進民營鋼鐵企業(yè)跨區(qū)域兼并重組，著力組建1-2家世界級大型集團、3-5家較具國內影響力大型集團為支撐、8-10家新優(yōu)專特型企業(yè)集團，“2310”梯次發(fā)展格局得到進一步提升； 九是有序實施空間布局合理化調整，推進鋼鐵產能向臨港沿鐵聚集； 十是不斷提升生產過程綠色化水平，加強鋼鐵生產節(jié)能減排，推進“公轉鐵”“公轉水”項目建設； 十一是加快推動生產經營數字化轉型，到2022年，培育15個以上數字化車間，打造3家以上智能制造標桿項目； 十二是打造優(yōu)質板材生產集群，力爭到2022年底熱軋一次板材深加工比例達到30%以上； 十三是推進型鋼生產基地建設，統籌項目規(guī)劃與產品分工，進一步完善品種規(guī)格，實現差異化互補發(fā)展，共同打造H型鋼、角鋼、槽鋼、鋼板樁等品種多樣、規(guī)格齊全的型鋼生產基地； 十四是鞏固線棒材市場優(yōu)勢，推動鋼筋、線材產品延深加工，建立完善加工配送中心； 十五是延伸鋼材深加工產業(yè)鏈條，鼓勵鋼鐵冶煉企業(yè)建設鋼材加工配送中心，發(fā)展剪切、配送等增值服務； 十六是支持鋼鐵企業(yè)發(fā)展新一代信息技術、高端裝備、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快發(fā)展現代物流、金融服務、電子商務等現代服務業(yè)。 從加大財稅金融支持力度、用好盤活土地資產、激發(fā)企業(yè)主體活力、建立健全落實機制四方面提出政策保障措施。
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